【生活好 EZ｜蘭陽走讀】內城模式創生農村新風貌—青農與教育移民翻轉老化_總幹事簡裕鴻 X 彭瀞儀_2022.12.08 @ 聽書 Reading by listening

2022.12.08

【生活好 EZ｜蘭陽走讀】

青農與教育移民翻轉老化

關懷據點 vs. 綠照計畫

內城社區總幹事簡裕鴻 X 彭瀞儀

偏鄉的基本命題難脫青壯人口外移、隔代教養、教育弱勢、醫療資源不均、人口結構老化的惡性循環，20 年前 65 歲以上老年人口超過 20% 的內城社區（註 1），經過盤點在地資源有效整合、確立地方創生發展的主軸，內城社區從農村本質出發，一邊努力友善大地推動農業轉型，確保乾淨、優質的生活環境；一邊發展休閒農業，用耕耘機（鐵牛仔）與力阿卡（リアカー，手拖板車）組裝而成的「鐵牛力阿卡」載客，並為遊客解說導覽社區，獨特的鐵牛導覽車隊讓內城社區發展出結合在地生活、生產與生態的專屬社區產業；此外，居民團結一致積極推動內城國小與榮源國中的整併，成立宜蘭縣第一所公辦公營實驗學校內城國民中小學。如此方向明確的社造 20 年，讓內城社區這個散居型的農村聚落透過農村再生、青年洄游、青農移入、教育移民大舉移入，徹底翻轉人口結構，從原本的嚴重老化的超高齡社會結構（老年人口超過 20%），回落到 18% 左右，非常接近臺灣目前高齡社會的人口結構佔比（註 2）。

內城社區翻轉有成，關鍵在於居民高度關注地方公共事務，以社區為家積極投入社區營造。內城社區發展協會總幹事簡裕鴻自 2000 年前後開始參與社造，當年 32 歲的他從總幹事做到理事長再回任總幹事，現在除了擔任內城社區發展協會總幹事、內城社區長照巷弄站志工隊長，更是水保局農村社區綠照員、蓁巷社區綠色照顧計畫執行長、台東縣政府福利社區化輔導訪視委員。簡裕鴻明白，從下到上、從無到有的社造，除了要凝聚居民共識與發展方向，還須要有各種的資源挹注，因此投入大量時間細細研究中央哪一個部會有哪一些計畫可以提案爭取預算補助……樂在深耕社區、翻轉社區的他，手機 24 小時不關機隨時待命，但人的時間心力有限，「20 幾年下來真的很少有時間帶孩子出去玩……」，簡裕鴻輕輕說著對太座鼎力支持的感謝。

目前除了在內城社區經營衛福部長照 2.0 系統的「社區關懷據點」，同時是水保局農村社區綠照員的簡裕鴻正擔任蓁巷社區綠色照顧計畫執行長，希望以內城社區的成功經驗，帶動更多人投身社造，讓更多社區恢復生機，創生風格獨具、生機勃勃的農村新風貌。

【生活好EZ｜蘭陽走讀】請聽：內城模式創生農村新風貌—青農與教育移民翻轉老化_總幹事簡裕鴻 X 彭瀞儀

註 1、簡裕鴻、黃琇蓉合著的〈從社區營造到社會企業—以內城社區為例〉指出，「內城社區位於宜蘭縣員山鄉，是個以農為主的村落，保留了完整的農村田野景觀，可是隨著時代的變遷，青壯人口到都市發展，造成農村人口老化問題非常嚴重（50 歲以上人口）佔總人口的 3/10。」https://reurl.cc/7jbYel

註 2、根據國家發展委員會人口推估查詢系統的估值：2022 年臺灣 65 歲以上老年人口佔總人口比率的 17.5%（4,064,408 人）。https://reurl.cc/RO9Rd9

受訪者、

　簡裕鴻

現職

　內城社區發展協會總幹事

　內城社區長照巷弄站志工隊長

　水保局農村社區綠照員

　蓁巷社區綠色照顧計畫執行長

　台東縣政府福利社區化輔導訪視委員

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