【喚醒公民意識。李鴻源建言】Ep.16：當政府失靈時—我們留給下一代的護國神山是什麼？_臺大李鴻源教授 X 彭瀞儀_2021.11.22－聽書 Reading by listening

喚醒公民意識。李鴻源建言 Ep.16

—我們留給下一代的護國神山是什麼？

書名：《台灣必須面對的真相》

前內政部長、臺大教授李鴻源 X 彭瀞儀

*政府失靈

根據國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網解釋：「政府失靈」（Government Failure）是指，政府在經濟活動中，負有興利、除弊雙重功能，但是政府干預的結果，未必能達到預期目標，甚至可能出現負效果，這種情形便稱為政府失靈。」

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格拉斯哥第26屆聯合國氣候變遷大會11/12落幕，但國人更重視1218四大公投，民進黨、國民黨、民眾黨、時代力量四黨秣馬厲兵，各自提出不同主張—「四個不同意」、「四個同意」、「兩個同意、兩個不同意」、「三個同意、一個不同意」—強力號召群眾站隊支持。重啟核四、反萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁，公投議題千絲萬縷、影響國運至鉅，然而各黨磨刀霍霍，「2022九合一選舉」前哨戰一觸即發！

政治不專業、國家沒方向

面對政黨一致高掛政治專業，將既專業又複雜的政治議題化約成「民意相拼」的戰場，前內政部長、臺大土木工程學系李鴻源教授表示：「我覺得很遺憾，這裡面很多議題大家並沒有充分溝通，而且很多議題真的非常專業，幾個議題，其實連我都不見得很有把握就應該這樣子投下去。政府的政策自己不願意很專業的來面對，然後把它訴諸民意，丟出來說讓你們老百姓大家來決定。」

我們留給下一代的護國神山是什麼？

李鴻源認為，「人民是頭家，是指人民有智慧選出一批人來幫我們治理國家，可是在國家治理的過程裡，有很多重要的政策，人民只能決定方向、沒辦法決定細節，因為這是政治的專業。結果這幾年下來，政治專業不見了，我們選出來的人不負責任、不做功課、用意識形態炒作所有事情，碰到燙手山芋就丟給民眾來決定……假如我們選出來的政治人物都是這樣，我們選他幹嘛？以後找一個專業經理人，所有事情全部拿來公投就好了。政治是菁英政治，大家講護國神山，還好有當初蔣經國總統、孫運璿、李國鼎那批前輩今天才有護國神山！我們留給下一代的護國神山是什麼？我們把資源全部耗完了，拼命燃煤、二氧化碳越高，這樣下去，最後不缺電，因為產業都走光了！」

能源政策是臺灣生存發展的關鍵

李鴻源解釋，「臺灣應該討論的是我們到底要不要核電？這是臺灣的能源政策，能源政策就牽涉到重啟核四與珍愛藻礁兩項公投。我們的天然氣倚賴度要拉高到50%，這是一個理性的作法嗎？全世界除了產氣國、除了日本，沒有國家敢讓天然氣的倚賴度超過三成，因為它是一個不穩定氣體，運輸和儲存過程風險頗高；再者，南海、中東局勢，只要任何國際局勢出問題，運氣船到不了臺灣，我們就斷氣了……。它是一個非常複雜的選擇題，結果這些政治人物把它當是非題丟出來……，把它炒作成政黨對決！」

搭配「2025非核家園」的既定目標，屆時臺灣燃氣發電占比為50%、再生能源發電占比是20%。但根據台電官網數據，2020年的發電結構以燃氣為主占40.8%，其次為燃煤36.4%，核能12.7%，再生能源只占5.8%。

再生能源中，則以太陽光電與風電為大宗，李鴻源認為，臺灣不應忽略先天特有的海洋條件，應以先天優勢積極發展溫差發電等海洋能發電。太陽光電雖屬清潔能源，但efficiency（效能）不佳，種電不僅需要廣袤的土地，且太陽能板在製造過程和回收時的熱裂解都會造成污染，更嚴重的是「太陽不加班」，「第二尖峰」的電力供應失衡早已是燃眉之急。至於高度仰賴外國企業來台建置或技轉的風力發電，李鴻源認為，得到20年前的技術轉移是無法扶植出具有國際競爭力的本土產業的。

除了是否使用核電？何時終極廢核？燃煤發電、天然氣發電、燃油發電，以及包括慣常水力、地熱發電、太陽光電、風力發電、生質能發電、廢棄物發電的各項再生能源的占比，在在都與民生經濟命脈休戚相關。面對全球減碳國際淨零排放的期程，能源政策是維持臺灣競爭力不輟的重中之重。

臺灣97.79%的能源仰賴進口、11%的政府總預算用以補貼能源！

李鴻源強調，「為什麼我們今天會陷入這樣一個困境？因為我們油價、電價、水價全部用民粹在炒作，我們99.7%的能源是國外進口（**經濟部統計，2020年進口能源占整體的97.79%），結果我們的能源政策是補貼！中華民國每10塊錢的總預算，有1.1塊拿去補貼能源；補貼的結果就是，我們根本不籌錢去做R&D (研究開發)，廠商的碳足跡就會越來越高，然後牽扯到2023年歐洲要開始試算邊境碳稅，2025年開始課碳稅，2030年我們非常可能被課徵5千億到8千億的碳稅……」

請聽【喚醒公民意識。李鴻源建言】Ep.16：當政府失靈時—我們留給下一代的護國神山是什麼？_臺大李鴻源教授 X 彭瀞儀

聽書｜客座總編

李鴻源教授

臺大土木工程學系水利工程組教授。

美國愛荷華大學土木暨環境工程系博士。

曾任內政部長、行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員、臺北縣副縣長、台灣省政府水利處處長。

2002年參與荷蘭起草面對氣候變遷計畫，促成「三角洲委員會」的成立。荷蘭並同步成立跨國的「三角洲聯盟」（delta alliance），輸出「荷蘭經驗」。

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