蘭陽有約
【李鴻源建言。喚醒公民意識】Ep.21
續談《動盪:國家如何化解危局、成功轉型?》
—臺灣如何面對最大貿易夥伴、最大潛在敵人?
前內政部長李鴻源 X 彭瀞儀
今天的【喚醒公民意識。李鴻源建言】Ep.21,請前內政部長李鴻源老師再談賈德.戴蒙2009年大作《動盪》。
《動盪》一書從影響「化解個人危機」成敗的心理治療因素,歸納出可能左右「國家危機治理」成敗的12項關鍵因素:國人對於國家陷於危機中的共識;承擔國家採取行動的責任;建立圍籬,勾勒需要解決的國家問題;由其他國家獲得物質和財務支援;以其他國家作為解決問題的典範;國家認同;誠實的國家自我評價;國家危機的歷史經驗;國家失敗的應對之道;針對特殊情況的國家彈性;國家的核心價值;擺脫地緣政治的限制。
俄烏戰爭引發全球動盪,臺灣與美中關係再成國際關注焦點。
如同前內政部長李鴻源所說,美國行事不僅考量國家利益,還有全球的戰略佈局。俄烏之戰已逾 60 天,臺灣到底從中觀察到什麼?李鴻源提醒,「民不畏威則大威將至」,臺灣最大的問題就是沒有明確的 identity ,從來都沒講清楚。
李鴻源指出,臺灣最缺的就是「誠實的自我評價」。每個國家都會做符合自己國家利益的選擇,在大國角力下的臺灣,在重大外交政策或戰略佈局之前,是不是曾經評估「臺灣的國家利益」?
李鴻源舉例,你會跟你最大的生意夥伴吵架嗎?如果不會,為什麼臺灣每天測試買臺灣 40% 貨物的中國大陸 註1 ?一旦兩岸局勢緊張,臺灣要要求在中國大陸的200萬臺灣人都回來嗎?做得到嗎?大家願意嗎?臺灣最大的問題就是從來沒講清楚。
李鴻源再舉例,當年釣魚台爭議時,臺灣急著表態絕對不會與大陸合作,結果,日本抓了我們的漁船、菲律賓殺死船長,美國通通不講話,還安撫日本、菲律賓,問題就是因為你早就翻開底牌了。
臺灣、中國,文化、語言、貿易、彼此供需根本斬不斷,臺灣不跟俄羅斯買天然氣、石油,臺俄貿易額頂多 20、30 億 註2 ,但你可以不賣給中國嗎?李鴻源問道。
儘管臺灣對俄羅斯的貿易依存度不高,但李鴻源提醒,臺灣天然氣不跟俄羅斯買,那跟誰買?價錢多少?更重要的是,未來二、三十年要跟誰買 註3 ?中油已經貼了五百多億 註4 ,貼掉半個資本額,政府都不講,如果中油破產我們怎辦?已經發生、正在發生,這叫誠實的自我評價。
李鴻源說,中國大陸是全球第二大經濟體、美國最大債權國之一 註5 ,是臺灣最大的貿易夥伴、最大的潛在威脅。美國對臺灣軍售 300 億美金武器,俄烏戰事膠著之際,美方頻頻來人,這中間有很多鑿痕,維護臺灣的民主自由只是其一,其中有很多他自己的 agenda ,政府和人民應該知道如何找到平衡。
美國3月消費者物價指數飆升到 8.5% ,創下 1981 年來新高。拜登政府為了挽救日漸低迷的支持度,除了透過聯準會祭出貨幣政策、釋出戰略原油,近日正考慮調降川普政府時期對中國提高的報復性關稅。美國財政部長葉倫上週也在節目中提到,為了抑制通膨,正考慮調降中國輸美商品的關稅。此舉未來是否會對美中關係產生影響?臺灣如何在美中關係間博弈,為臺灣取得最大利益?
請聽【李鴻源建言。喚醒公民意識】Ep.21:臺灣如何面對最大貿易夥伴、最大潛在敵人?_前內政部長李鴻源 X 彭瀞儀
註1、2022 年3月9日刊登於《人民網》的報導〈臺灣2月對大陸貿易依存度 42.1% 大陸持續位列臺灣最大出口市場〉指出,「 2022 年 2 月台灣對大陸(含香港,下同)出口額 157.6 億美元,同比增長 39.9% ,佔台灣總出口額的 42.1% 。大陸持續位列台灣地區最大出口市場和最大順差來源地。據統計,2 月台灣總出口3 74.5 億美元,進口 316.4 億美元,分別同比增長 34.8% 和 35.3% 。其中,對大陸出口 157.6 億美元,進口 58.4 億美元,分別同比增長 39.9% 和 26.8% 。數據顯示,今年 2 月台灣實現順差 58.1 億美元,其中對大陸順差99.2億美元。扣除大陸市場順差,台灣進出口貿易轉為逆差。」
註2、俄烏開戰前,業者憂心衝擊出口,經濟部曾經說明,2021 年臺俄雙邊貿易總額 63.06 億美元,臺灣出口到俄羅斯 13.18 億美元、進口則是 50 億美元。俄羅斯占臺灣總貿易額 0.76% ,比重低於 1% ,對整體出口影響不大。
註3、臺灣預計在 2025 年將燃氣發電量佔比提升到 50% 。俄羅斯僅次澳洲、印尼,是台灣燃煤、天然氣的第三大能源供應國。
註4、中油董事長李順欽 4 月 12 日表示,中油 2022 年第一季因為吸收天然氣凍漲成本達 517 億元,虧損 300 多億元,加計去年虧損,預期至 4 月底,累積虧損 650 億元,形同虧掉一半資本額(資本額1301億)。中油將在 5 月董事會討論,提出財務調整計畫。
註5、臺大經濟系名譽教授林建甫 2022 年 2 月 11 日於工商時報名家評論指出,「分析美國30兆國債的持有者包括:美國公眾持有的 15.487 兆,聯邦信託基金等政府帳戶持有的 6.525 兆,以及來自外國投資者的近 8 兆美元,其中日本和中國是美國前兩大海外債權國。」
聽書|客座總編
李鴻源教授
臺大土木工程學系水利工程組教授。
美國愛荷華大學土木暨環境工程系博士。
曾任內政部長、行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員、臺北縣副縣長、台灣省政府水利處處長。
2002年參與荷蘭起草面對氣候變遷計畫,催生成立「三角洲委員會」。荷蘭並同步成立跨國的「三角洲聯盟」(delta alliance),輸出「荷蘭經驗」。
照片&圖說提供、
時報出版
李鴻源
撰稿&製作、
彭瀞儀
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