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討山女農李寶蓮再探農舍問題

─從農舍倍增看都市開發、農地流失與糧食危機

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主講人：守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮

根據媒體報導，全國新建農舍八成集中在宜蘭，其中又有八成被當成民宿或別墅，損失73個大安森林公園的農地。

上次訪問末了，阿寶老師談及了臺灣當前的迫切危機，臺灣到底還有多少可用農地？臺灣有糧食危機嗎？

為了進一步探討農地興建農舍背後的大問題，我們又做了一集節目，請阿寶老師比較臺灣與歐洲先進國家的農地保護及糧食自給政策，再盤點即將登場的羅東、礁溪、利澤「擴大都市計畫」，了解其是否真有必要性、合法性甚至公益性？！ 

消失的農地，不可逆的未來，國土安全、糧食危機、世代正義，你我如何面對下一代？!

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‧臺灣到底還有多少農地？─阿寶老師

我們面對一個非常嚴正的問題，臺灣到底還有多少農地可以這樣子揮霍？農糧署早就調查出來，以台灣目前的人口，我們如果要達到糧食自給率的40%(目前臺灣的糧食自給率大約31%-33%)，還不到一半，我們就需要74-81萬公頃的農地。但是目前，根據農委會的全國農地資源總盤點，我們盤點出來還可以用來耕種的農地，只有68.6萬公頃。農地的編目上面，其實是71萬左右，但事實上我們有各種因素，有一些土地已經是沒有辦法耕作的。所以，這68.6萬公頃裡面，事實上，也還包括了1/3以上是山坡地農牧用地。甚麼是山坡地農牧用地？比如說已經消失的小林村、目前種滿了檳榔樹隨時也可能消失的一些山坡地，或者像梨山、廬山、清境農場等水土保持很差、生態敏感度很高，非常不適合做強力開發的一些土地。

真正能夠利用來有效生產糧食的，目前只剩下44.6萬公頃，而且這44.6萬公頃裡面還是有名堂的，就是包含現在已經變成豪宅、農舍、庭園、餐廳、停車場、高爾夫球場或者西部一些地下工廠，這些都還停留在優良農地的編目裡面！

而且農委會調查出來的數字和審計部的資料還相差10萬公頃之多，審計部的資料還要更低。那是因為調查的方式不同，因為審計部是按照每一筆農地實際使用的狀況登錄。

如果說數字會說話，這說的是甚麼？我們連一寸土地都經不起消失！

‧羅東、礁溪、利澤擴大都市計畫─阿寶老師

宜蘭目前人口46萬，將來成長上限是100萬，但目前這年都還在緩慢流失中，即使預期未來會成長，要成長到100萬，那這中間的空間也不過50幾萬。但如果我們去盤點宜蘭縣現有的建地，分布在鄉村地區的就還有可供22萬人居住的閒置建地(尚未使用的合法建地)，這些在農舍被炒作的這十多年來，完全沒有動靜。

……既有的都市計畫裡面的可容納居住空間也還可容納將近80萬人，那我們還有甚麼理由去做新增或擴大都市計畫？

……增加那麼多土地是要給誰呀？